Федеральный закон от 29 июня 2015 года № 176-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 176-ФЗ) определил структуру платы за жилое помещение и коммунальные услуги. Для собственника жилого помещения это:

1) плата за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, потребляемые при содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также за отведение сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме;

2) взнос на капитальный ремонт;

3) плата за коммунальные услуги.

Для нанимателей жилого помещения по социальному найму государственного или муниципального жилья, по договору найма жилья социального использования включает в себя, кроме того, плату за наем жилого помещения.

В соответствии с данной структурой уточнены меры социальной поддержки федеральных льготников - в Законе Российской Федерации от 15 мая 1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», Федеральном законе от 10 января 2002 года № 2-ФЗ «О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне», Федеральном законе от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», Федеральном законе от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах».

То есть, меры социальной поддержки (далее – МСП) установлены на плату за наем и содержание, взнос на капитальный ремонт, оплату коммунальных услуг на содержание общего имущества в многоквартирном доме.

В Республике Алтай МСП федеральным льготникам предоставляются в соответствии спостановлением Правительства Республики Алтай от 21 августа 2015 года № 259 «Об утверждении порядков предоставления отдельным категориям граждан мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и признании утратившими силу некоторых постановлений Республики Алтай» (далее – постановление № 259).

В соответствии с пунктом 9 статьи 12 Федерального закона № 176-ФЗ с 1 апреля 2016 года расходы на оплату холодной воды, горячей воды, электрической энергии, тепловой энергии, потребляемые при содержании общего имущества в многоквартирном доме, отведение сточных вод в целях содержания общего имущества будут включены в состав платы за содержание жилого помещения (ст. 154, ст. 156 положения Жилищного кодекса Российской Федерации).

Федеральным законом № 176-ФЗ сохранен объем МСП на оплату жилищно-коммунальных услуг федеральным льготникам, в то время как инвалидам и семьям с детьми-инвалидами установлены МСП в размере 50% от нормативов.

То есть, Федеральный закон № 176-ФЗ для всех категорий граждан установил единый подход при назначении МСП на основании норматива потребления коммунальных услуг и норм занимаемой жилой площади.

Конечно, для тех граждан с инвалидностью, которые проживают одни или вдвоем, компенсация расходов на оплату жилищно-коммунальных услуг стала ощутимо меньше, но это решение федерального законодателя в связи с трудной экономической ситуацией в стране.

Так, если ранее инвалидам компенсация расходов на оплату коммунальных услуг рассчитывалась в размере 50% от доли расходов, приходящейся на самого инвалида, то теперь 50% от установленного норматива на льготника.

Вместе с тем, в соответствии с письмом Минстроя России и Минтруда России от 11 августа 2015 года № 25267-ЕС/04, № 12-5/10/П-4829 в случае, если фактические расходы льготника меньше установленного норматива, то расчет компенсации осуществляется в размере 50% от фактических расходов.

Пример 1:

  Норматив на электроэнергию на одного получателя в домах с газовыми плитами составляет 50 кВт.час/месяц, стоимость 1 кВт/часа – 4,32 рубля. Следовательно, компенсация на электроэнергию составит:

50 кВт/час/месяц Х 50% Х 4,32 рубля = 108 рублей - компенсация.

При проживании в семье нескольких инвалидов, компенсация назначается каждому.

При назначении компенсации семьям с детьми-инвалидами норматив используется для всех членов семьи (супруги, родители и дети).

Следует отметить, что к членам семьи, согласно статье 31 и статье 69 Жилищного кодекса РФ, относятся супруг(а) льготника, его дети и родители.

Пример 2:

Состав семьи 3 человека – отец, мать, ребенок-инвалид.

50 кВт/час/месяц Х 3 чел. = 150 кВт/час/месяц Х 50% = 75 кВт/час Х 4,32 = 324 рубля – компенсация.

Пример 3:

Гражданин с инвалидностью израсходовал 40 кВт.час/месяц, что менее норматива 50кВт.час/месяц.

40 кВт/час/месяц Х 50% Х 4.32 рубля = 86,4 рубля – размер компенсации по фактическим расходам.

Поступают звонки от граждан, проживающих в жилых помещениях по договору найма с частными лицами, с вопросом о предоставлении компенсации на оплату найма.

Жилищным кодексом РФ в структуре платы за жилое помещение (ст. 154) установлена плата за пользование жилым помещением - плата за наем для нанимателя жилого помещения, занимаемого по договору социального найма, договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Жилое помещение по договору социального найма, по договору найма жлого помещения государственного или муниципального жилищного фонда, подоговору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования предоставляется органами местного самоуправления малоимущим гражданам, признанным в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий, на основании распорядительного акта.

Таким образом, компенсация платы за наем не может быть предоставлена гражданам, заключившим иные договоры найма, в том числе договоры найма с частными лицами или коммерческой аренды (найма) с собственниками жилых помещений (например, жилые помещения в с. Майма, предоставляемые ОАО «Центр арендного жилья», относящиеся к частному жилищному фонду). Следует отметить, что постановлением Правительства Республики Алтай от 15 апреля 2014 года № 88 «О мерах по реализации основного мероприятия «Развитие жилищного строительства на территории Республики Алтай» государственной программы Республики Алтай «Развитие жилищно-коммунального и транспортного комплекса» отдельным гражданам, заключившим договор коммерческой аренды (найма), предусмотрена компенсация части расходов, связанных с оплатой по договорам коммерческой аренды (найма) жилых помещений, предоставление которой регулирует Министерство регионального развития Республики Алтай.

Плата за наем жилого помещения является произведением общей площади жилого помещения и стоимости 1 кв. метра жилого помещения, устанавливаемой органом местного самоуправления для домов муниципального жилищного фонда. Так постановлением Горно-Алтайска от 01.10.2014 № 77 утверждена стоимость 1 кв. метра за наем общей площади жилого помещения в размере 6 рублей 63 коп.

Компенсация за найм составляет 50% от фактических расходов всем, кроме чернобыльцев и семипалатинцев, которым рассчитывается от норматива на жилую площадь, в зависимости от количества членов семьи.

Дополнительно сообщаем, что с 1 января 2016 года компенсация расходов на оплату взноса на капитальный ремонт будет предоставляться региональным льготникам (Ветераны труда, Ветераны труда Республики Алтай, жертвы политических репрессий).