Mobile menu

Стационарные учреждения социального обслуживания

 

Общие положения

Стационарное социальное обслуживание направлено на оказание разносторонней социально-бытовой помощи путем предоставления комплекса социальных услуг гражданам пожилого возраста и инвалидам, частично или полностью утратившим способность к самообслуживанию и по состоянию здоровья нуждающимся в постороннем уходе и наблюдении.

Гражданам пожилого возраста и инвалидам, проживающих в стационарных учреждениях, предоставляются все необходимые им виды социальных услуг (социально-бытовые, социально-медицинские, социально-психологические, социально-педагогические, социально-экономические, социально-правовые).

Предоставление социальных услуг в стационарных учреждениях должно быть направлено на создание для граждан пожилого возраста и инвалидов, наиболее адекватных их возрасту и состоянию здоровья условий жизнедеятельности, на проведение реабилитационных мероприятий социального, медицинского и лечебно-трудового характера, обеспечение ухода, медицинской помощи, организации их отдыха и досуга.

Граждане пожилого возраста и инвалиды, проживающие в стационарных учреждениях, имеют право на:

    • обеспечение им условий проживания и быта в учреждениях, отвечающих государственным санитарно-эпидемиологическим правилам и нормам, а инвалиды, кроме того, на обеспечение необходимыми реабилитационными средствами в соответствии с индивидуальными программами реабилитации;
    • свободное посещение граждан пожилого возраста и инвалидов – клиентов стационарных учреждений их законными представителями, родственниками, священнослужителями и другими лицами, с которыми клиенты желают встретиться;
    • предоставление им помещений для отправления религиозных обрядов, создание для этого соответствующих условий, не противоречащих правилам внутреннего распорядка учреждения, с учетом интересов верующих различных конфессий;
    • сохранение занимаемых ими на правах собственника, по договору найма или аренды жилых помещений в домах государственного, муниципального и общественного жилищных фондов в течение шести месяцев с момента поступления в стационарное учреждение, а в случаях если в жилых помещениях остались проживать члены их семей, то в течение всего времени пребывания в этом учреждении.

Дети-инвалиды, проживающие в стационарных учреждениях социального обслуживания, являющиеся сиротами или оставшиеся без попечения родителей, по достижении возраста 18 лет подлежат обеспечению жилыми помещениями вне очереди, если индивидуальная программа реабилитации инвалида предусматривает возможность осуществлять самообслуживание и вести ему самостоятельный образ жизни.

Стационарное обслуживание, включающее в себя частичные затраты на приобретение продуктов питания, мягкого инвентаря, содержание предоставляемых жилых помещений, организацию ритуальных услуг (при отсутствии у умерших клиентов родственников или из нежелания заниматься погребением), осуществляется социальными службами за плату.

Предоставление гражданам пожилого возраста и инвалидам социальных услуг, осуществляется бесплатно, а также на условиях частичной или полной оплаты.

Порядок и условия предоставления стационарного социального обслуживания регламентируются Уставом учреждения, а на отдельные виды социальных услуг, кроме того, специальными инструкциями, правилами, рекомендациями и другими документами, учитывающими специфику предоставления социальной услуги.

Порядок приема на стационарное социальное обслуживание

Приему на стационарное социальное обслуживание подлежат граждане пожилого возраста (женщины старше 55 лет, мужчины старше 60 лет) и инвалиды I и II групп, постоянно проживающие в Республике Алтай, нуждающиеся в постоянной посторонней помощи в связи с частичной или полной утратой возможности самостоятельно удовлетворять свои основные жизненные потребности вследствие ограничения способности к самообслуживанию и (или) передвижению, в соответствии с медицинскими показаниями и противопоказаниями.

В отделение для детей с серьезными нарушениями в интеллектуальном развитии принимаются дети-инвалиды в возрасте от 4 до 18 лет с серьезными нарушениями в интеллектуальном развитии, частично или полностью утратившие способность к самообслуживанию и нуждающиеся в постоянном постороннем уходе, бытовом обслуживании и медицинской помощи.

В психоневрологический дом-интернат принимаются граждане старше 18 лет, страдающие психическими хроническими заболеваниями, имеющие медицинские показания для нахождения в специализированном стационарном учреждении в соответствии с Законом Российской Федерации от 2 июля 1992 года N 3185-1 "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании".  glassbutton

В дома-интернаты общего типа принимаются граждане пожилого возраста (женщины старше 55 лет, мужчины старше 60 лет), инвалиды первой и второй групп старше 18 лет, частично или полностью утратившие способность к самообслуживанию, нуждающиеся по состоянию здоровья в постоянном уходе и наблюдении.

Сбор, оформление и предоставление документации, необходимой для направления престарелых граждан и инвалидов в стационарные учреждения социального обслуживания Республики Алтай, осуществляется органами социальной защиты населения и (или) учреждениями социального обслуживания Республики Алтай.

Органы социальной защиты населения и (или) учреждения социального обслуживания разъясняют гражданам, оформляющимся в стационарное учреждение, либо их законным представителям порядок поступления и условия проживания в стационарных учреждениях в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Алтай, регулирующим вопросы стационарного обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов, содействуют в оформлении необходимых документов, необходимых для приема в стационарное учреждение.

Руководитель органа социальной защиты населения в 5-дневный срок со дня представления гражданином (его законным представителем) всех необходимых документов направляет с сопроводительным письмом личное дело гражданина пожилого возраста, инвалида в Министерство труда и социального развития Республики Алтай для рассмотрения. При наличии медицинских противопоказаний к приему в стационарные учреждения выносит мотивированное решение об отказе в стационарном обслуживании, о чем сообщает заявителю в письменной форме.

При оформлении на стационарное социальное обслуживание граждане пожилого возраста, инвалиды имеют право выбора учреждения с учетом места жительства, наличия в данном населенном пункте родных, близких, знакомых, а также приближенности к прежнему месту жительства.

При отсутствии свободных мест в стационарном учреждении, где гражданин изъявил желание проживать, он имеет право состоять на очереди для поселения в стационарное учреждение.

Прием в стационарные учреждения производится по путевке, выписанной на основании решения комиссии по вопросам приема, перевода и выписки граждан пожилого возраста и инвалидов в государственных стационарных учреждениях социального обслуживания Республики Алтай на постоянное или временное (сроком до 6 месяцев) проживание.

Временное помещение граждан пожилого возраста и инвалидов предусматривает возможность проживания в стационарном учреждении без снятия с регистрационного учета по основному месту жительства. В данном случае граждан пожилого возраста и инвалидов временно регистрируют в учреждении на период проживания, указанный в путевке, выписанной Министерством труда и социального развития Республики Алтай.

Граждане, оказавшиеся в трудной жизненной ситуации, могут быть приняты в стационарные учреждения во внеочередном порядке на основании ходатайства представителей органов местного самоуправления Республики Алтай, учреждений социального обслуживания, на основании решения комиссии по вопросам приема, перевода и выписки граждан пожилого возраста и инвалидов в государственных стационарных учреждениях социального обслуживания Республики Алтай.

Помещение граждан пожилого возраста и инвалидов в стационарные учреждения для предоставления им социальных услуг производится на основании их письменного заявления и подтверждается их подписью, а лиц, не достигших 14 лет (детей-инвалидов), и лиц, признанных судом недееспособными, в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством, – на основании письменного заявления их законных представителей, а в случае отсутствия последних – органами опеки и попечительства.

Не допускается помещение детей-инвалидов с физическими недостатками в стационарные учреждения, предназначенные для проживания детей с психическими расстройствами.

В психоневрологический интернат запрещается помещать граждан, не имеющих медицинского заключения о наличии у них психического заболевания.

Граждане пожилого возраста и инвалиды могут помещаться в стационарные учреждения без их согласия или без согласия их законных представителей в случаях, если они лишены ухода и поддержки со стороны родственников или их законных представителей и при этом не способны самостоятельно удовлетворять свои жизненные потребности (утрата способности к самообслуживанию и (или) активному передвижению) или признаны судом недееспособными в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством.

Основанием для выдачи путевки является личное дело гражданина пожилого возраста, инвалида, сформированное органом социальной защиты населения по месту жительства гражданина.

Личное дело гражданина, оформляющегося в стационарное учреждение общего типа, должно содержать следующие документы:

    • личное письменное заявление гражданина или его законного представителя (для лиц, признанных судом недееспособными в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством о приеме в стационарное учреждение;
    • ходатайство органа социальной защиты населения, заверенного подписью руководителя и печатью органа социальной защиты населения;
    • акт обследования материально-бытового положения престарелого (инвалида) для определения в дом-интернат на стационарное социальное обслуживание с указанием трудоспособных родственников, их места жительства, среднедушевого дохода семьи;
    • медицинское заключение престарелого (инвалида), оформляющегося в стационарное учреждение, с выпиской из истории болезни по основному заболеванию, заверенного печатью лечебного учреждения;
    • результаты анализов, указанных в медицинском заключении на отдельных бланках;
    • копию паспорта, справка об освобождении из мест лишения свободы – для лиц, освободившихся из мест лишения свободы;
    • копии документа, удостоверяющего вид на жительство, и справки о регистрации по месту жительства (для иностранных граждан и лиц без гражданства);
    • копию справки учреждения медико-социальной экспертизы об установлении инвалидности (для инвалидов);
    • копию карты индивидуальной программы реабилитации инвалида (для инвалидов);
    • справку о занимаемой жилой площади и составе семьи с указанием даты рождения каждого члена семьи и родственных отношений;
    • документа установленного образца о праве на меры социальной поддержки в соответствии с законодательством Российской Федерации (для лиц, имеющих право на внеочередное, первоочередное и преимущественное предоставление социального обслуживания);
    • справку, выданную органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, о размере пенсии;
    • две фотографии (3х4).

Для оформления в психоневрологический интернат личное дело, кроме документов, указанных выше, должно содержать дополнительные документы:

    • заключение врачебной комиссии с участием врача-психиатра, содержащее сведения о наличии у лица психического расстройства, лишающего его возможности находиться в неспециализированном стационарном учреждении, а в отношении дееспособного лица – содержащее также сведения об отсутствии оснований для признания его недееспособным;
    • копию решения суда о признании гражданина недееспособным (для лиц, признанных судом недееспособными в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством);
    • копию опекунского свидетельства (для законных представителей);
    • копии распоряжений (постановлений) администраций муниципальных образований Республики Алтай, уполномоченного органа опеки и попечительства об установлении опеки по месту жительства гражданина, назначении опекуна, об освобождении опекуна от исполнения им своих обязанностей;
    • копию решения органа опеки и попечительства о помещении гражданина в психоневрологический интернат, принятое на основании заключения врачебной комиссии с участием врача-психиатра (при помещении в стационарное учреждение лица, признанного судом недееспособным в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством).

Комиссия по вопросам приема, перевода, выписки и выписки граждан пожилого возраста и инвалидов в государственных стационарных учреждениях социального обслуживания Республики Алтай, утвержденная приказом Министерства труда и социального развития Республики Алтай, в 15-дневный срок со дня поступления личного дела выносит решение о постановке в очередь для выделения путевки в стационарное учреждение либо об отказе в стационарном социальном обслуживании, о чем сообщает органу социальной защиты населения в письменной форме в течение 3 дней.

Гражданину пожилого возраста и инвалиду может быть отказано в стационарном социальном обслуживании в следующих случаях:

    •  при предоставлении неполного пакета документов, указанных выше;
    •  при наличии противопоказаний к приему в стационарные учреждения.

При наличии нарушений в оформлении личного дела гражданина (инвалида), оформляющегося в стационарное учреждение, комиссия по вопросам приема, перевода и выписки граждан пожилого возраста и инвалидов в государственных стационарных учреждениях социального обслуживания Республики Алтай вправе в 15-дневный срок со дня поступления личного дела возвратить его в орган социальной защиты населения для устранения выявленных замечаний.

При наличии свободных мест в стационарном учреждении социального обслуживания, Министерство труда и социального развития Республики Алтай в течение 10 дней выписывает путевку и с письменным извещением направляет в орган социальной защиты населения для вручения заявителю. В течение 3 дней личное дело гражданина пожилого возраста и инвалида направляется в стационарное учреждение.

При отсутствии свободных мест в стационарном учреждении гражданин пожилого возраста и инвалид ставится на учет, после чего в течение 10 дней в орган социальной защиты населения Республики Алтай направляется письменное уведомление о номере очереди. В дальнейшем, выдача путевки в стационарное учреждение производится по очередности, формируемой комиссией по вопросам приема, перевода и выписки граждан пожилого возраста и инвалидов в государственных стационарных учреждениях социального обслуживания Республики Алтай.

Органы социальной защиты населения вручают гражданину пожилого возраста, инвалиду либо его законному представителю путевку, которая действительна в течение 30 дней со дня выписки.

В случае отказа гражданина пожилого возраста, инвалида от путевки он имеет право не сниматься с учета на основании личного заявления о сохранении за ним очереди на срок не более 1 года.

Решение об отказе в стационарном социальном обслуживании может быть обжаловано гражданином или его законным представителем в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Медицинские показания и противопоказания к приему в стационарные учреждения социального обслуживания

Противопоказанием к направлению в учреждения данного типа являются психические заболевания, за исключением неврозов, неврозоподобных состояний при соматических заболеваниях, легкой умственной отсталости, судорожных синдромов различной этиологии с редкими (не более 1 раза в 2-3 месяца) припадками, без слабоумия и выраженных изменений личности.

Приему в психоневрологический интернат подлежат лица с умеренной, тяжелой степенью умственной отсталости, а также лица, страдающие затяжными формами психических заболеваний, состояние которых характеризуется отсутствием острой психотической симптоматики, наличием слабоумия или грубых проявлений психического дефекта:

Противопоказанием к направлению в психоневрологический интернат являются острые и подострые стадии психических заболеваний и состояния обострения хронического психического заболевания:

Общими противопоказаниями к приему в стационарные учреждения социального обслуживания являются:

    • активная форма туберкулеза;
    • заразные заболевания кожи и волос;
    • острые инфекционные заболевания;
    • бактерионосительство возбудителей брюшного тифа и паратифа А и В;
    • злокачественно протекающие опухолевые заболевания и рецидивы злокачественного процесса, имеющие I, II и IV клиническую группу;
    • венерические заболевания, ВИЧ-инфекция, СПИД;
    • хронический алкоголизм, наркомания и токсикомания;
    • болезни системы крови (лимфогранулематоз и так далее) и другие заболевания, требующие постоянной дорогостоящей терапии в специализированных учреждениях здравоохранения;
    • лица, у которых при поступлении в учреждение обнаружена повышенная температура или сыпь неясной этиологии, подлежат направлению в учреждения здравоохранения.

 Порядок перевода из одного учреждения в другое стационарное учреждение социального обслуживания

Решение о переводе граждан из одного стационарного учреждения в другое осуществляется при наличии свободных мест в стационарном учреждении, на основании решения комиссии по вопросам приема, перевода и выписки граждан пожилого возраста и инвалидов в государственных стационарных учреждениях социального обслуживания Республики Алтай.

 Порядок прекращения социального обслуживания в стационарных учреждениях

Граждане пожилого возраста и инвалиды, а также их законные представители имеют право отказаться от социального обслуживания в стационарном учреждении, за исключением случаев, предусмотренных статьей 15 Федерального закона от 2 августа 1995 N 122-ФЗ "О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов". glassbutton

В случае отказа от социального обслуживания в стационарном учреждении гражданам пожилого возраста и инвалидам (в том числе детям-инвалидам), а также их законным представителям разъясняются возможные последствия принятого ими решения.

Отказ граждан пожилого возраста и инвалидов, а также их законных представителей от социального обслуживания в стационарном учреждении, который может повлечь за собой ухудшение состояния их здоровья или угрозу для их жизни, оформляется письменным заявлением граждан пожилого возраста и инвалидов или их законных представителей, подтверждающим получение информации о последствиях отказа.

Временное отсутствие в стационарном учреждении граждан пожилого возраста и инвалидов по личному заявлению разрешается руководителем стационарного учреждения на срок до одного месяца, детей с ограниченными возможностями здоровья – до 3 месяцев.

Разрешение о временном отсутствии дается при заключении врача стационарного учреждения о возможности выезда и при наличии письменного обязательства лица, принимающего гражданина пожилого возраста или инвалида, об обеспечении содержания и ухода за ним.

Расходы, связанные с поездкой к родственникам или другим лицам, в том числе по оплате медицинского обследования, в связи с отсутствием в стационарном учреждении по личному заявлению, стационарным учреждением, отсутствующим не возмещаются.

Граждане пожилого возраста и инвалиды (в том числе дети-инвалиды), самовольно выбывшие из дома-интерната, снимаются с государственного обеспечения и могут быть восстановлены вновь на общих основаниях.

Граждане пожилого возраста и инвалиды, проживающие в стационарных учреждениях общего типа, за систематическое нарушение установленных правил проживания, снимаются со стационарного социального обслуживания по ходатайству администрации стационарного учреждения и на основании решения комиссии по вопросам приема, перевода и выписки граждан пожилого возраста и инвалидов в государственных стационарных учреждениях социального обслуживания Республики Алтай.

Порядок и условия оплаты за стационарное обслуживание и предоставление социальных услуг

Стационарное обслуживание граждан пожилого возраста и инвалидов стационарными учреждениями социального обслуживания осуществляется за плату. Несовершеннолетние, оказавшиеся в трудной жизненной ситуации, обслуживаются бесплатно на период пребывания в стационарном учреждении. Плата за социальное обслуживание в стационарных учреждениях включает в себя плату за стационарное обслуживание и плату за социальные услуги.

Плата за стационарное социальное обслуживание включает затраты на:

    • приобретение продуктов питания;
    • приобретение мягкого инвентаря;
    • содержание предоставляемых жилых помещений.

Размер ежемесячной платы за стационарное обслуживание определяется с учетом утвержденных в установленном порядке норм питания, нормативов обеспечения мягким инвентарем, сложившегося в Республике Алтай уровня потребительских цен, тарифов на оплату коммунальных услуг и не может превышать 75% установленного размера пенсии граждан пожилого возраста и инвалидов (постановление Правительства Республики Алтай от 7 сентября 2005 года N 165 "О плате за стационарное обслуживание граждан пожилого возраста и инвалидов").   glassbutton

Размер взимаемой с граждан пожилого возраста и инвалидов оплаты пересматривается при изменении размера пенсионного обеспечения граждан пожилого возраста и инвалидов и не реже одного раза в год – в связи с изменением стоимости затрат на стационарное обслуживание. В случае изменения размера оплаты в установленном порядке оформляется дополнительное соглашение к договору о стационарном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов.

 Право внеочередного приема на обслуживание в учреждения предоставляется инвалидам войны, участникам Великой Отечественной войны и лицам, награжденным знаком "Жителю блокадного Ленинграда".

Преимущественным правом при приеме на обслуживание в дома-интернаты для престарелых и инвалидов, учреждения социального обслуживания, а также правом внеочередного приема на обслуживание учреждениями социального обслуживания пользуются следующие категории граждан:

    • военнослужащие, проходившие военную службу в воинских частях, учреждениях, военно-учебных заведениях, не входивших в состав действующей армии, в период с 22 июня 1941 г. по 3 сентября 1945 г. не менее шести месяцев, военнослужащие, награжденные орденами или медалями СССР за службу в указанный период;
    • лица, работавшие в период Великой Отечественной войны на объектах противовоздушной обороны, местной противовоздушной обороны, на строительстве оборонительных сооружений, военно-морских баз, аэродромов и других военных объектов в пределах тыловых границ действующих фронтов, операционных зон действующих фронтов, на прифронтовых участках железных и автомобильных дорог;
    • лица, проработавшие в тылу в период с 22 июня 1941 г. по 9 мая 1945 г. не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированной территории СССР, либо награжденные орденами и медалями СССР, либо награжденные орденами и за самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны;
    • члены семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий.

Иностранные граждане, лица без гражданства, в том числе беженцы, имеют те же права в сфере социального обслуживания, что и граждане Российской Федерации, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.